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第112章 归义军来使（第1页）

第112章归义军来使

重新划分行政区，此事事关重大，若是做好了，可为汉中、西蜀循例。

而重划行政区的原则有二，一为精简，二为犬牙交错。

所谓精简，可循汉制，一郡治二十县左右，五郡为一州。此法可大大降低行政成本。

而现在，一名州刺史，也就管个五六个县，上面还加个节度使，管理三四个州，搞得朝廷官员都不够用。

要知道一名州刺史，级别是从三品或者四品，相当于部级的干部，管理的也就半个市的地盘。

地方官员的级别太高，相应的朝廷的支出也大大增加。

若是精简之后，不光可以大大减少，地方官的数量，朝廷在吏治上也游刃有余，还可以帮朝廷节省大量行政成本。

而所谓犬牙交错的原则，完全是出于军事的考虑，此时的大唐，各级行政区的划分基本上是按照山川河流来划分，容易形成各地方据险自守，割据一方的态势。

而李晔要做的就是把各州的行政区，划到山的那一面，河的对岸，突破山川河流这样的天险，形成你中有我，我中有你的态势，防隐患于未然。

按照李晔的想法，将凤翔、泾原并为一州，邠宁、保大加上绥、银二州并为一州，同州则划到京兆府直辖。

各州边界若有山川河流，则按第二个原则，犬牙交错重新划分边界。

此事李晔亦不能独断，他必须争取朝臣的支持。

不过在与众宰相商议之前，李晔召敬翔商议。

敬翔看完之后，也颇为惊叹。

此中妙处，自然显而易见。

“陛下，若要推行此策，怕是要受到不少掣肘。”

“爱卿请试言？”

“陛下，若现在推行此策，各州县田亩户籍都要重新编制，赋税恐有混乱，各州治所，一应官员需重新授任，各州县现有耕牛农具，也需重新分配，其中细详之处，朝廷也不能尽知，若有差池，恐生事端。”

李晔道：“朕令户部遣人赴各州县，将现有的田亩户籍抄录一份，再按后划分的州县誊抄，划分之后，再令新官重新丈量田亩，重编户籍，至于耕牛农具等，则统归户部，待划分后，在统一派。”

敬翔道：“臣以为，待秋收后，赋税入库后再行。”

李晔点点头，现在这个时候，还是稳定第一，今天的秋赋要紧，待消化了泾原、同州、鄜坊、银州、绥州之后，再作计较。

而且通过此举，也可将凤翔、邠宁二州的尾巴剪掉。

“即便秋后再行，此时也要早作准备，此事，户部是主导。”

李晔转头对内侍道：“传户部侍郎孙揆。”

在等孙揆的时间里，李晔又想，在治政上面，张承业是把好手，此时张承业在汉中徒费时日，李晔有心将张承业召回京师，统筹此事。

派谁去接替张承业呢，李晔又犯了难，手上独当一面的帅才还是太少了。

正想着，小黄门报，户部侍郎，兼同中书门下平章事孙揆到。

孙揆见到敬翔在，也不意外，忙上前行礼。

李晔将行政区划分的草案，让内侍递给孙揆，然后道：“孙侍郎先看看吧！”

孙揆打开草案，看的很是认真……

……

就在李晔和孙揆商议行政划分之事时。

长安城内来了一行人。

来人只有十几个人，个个衣衫褴褛，眼腮内陷，一看便颇受风霜之苦。

且人人带着兵器。

守城士卒一看，便知道这行人有来头，忙拦住询问。

“你们都是些什么人？为何来长安？”

为之人道：“某乃伊州刺史张惟深麾下牙将迟海剑，来长安觐见陛下。”

小卒听此，不敢擅断，忙通报上官，城门防守见此，直接遣人通知京兆府，而韩建闻此，忙遣人将一行人先送到馆驿，韩建自向皇帝禀告。

原因很简单，这行人真的大有来头。

此事关系大唐的河西之地，要从四十年前说起。

陷于吐蕃的沙洲豪强张议潮，暗中结交豪杰，密谋归唐，在唐宣宗大中二年（公元848年），张议潮率众动兵变，驱逐了吐蕃守将，光复了沙洲。

沙州光复之后，张议潮在第一时间，派出了十队使者，向唐庭报捷。

继而在次年收服党项部将拓跋怀光，又攻取了吐蕃控制的甘州、肃州。