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地方实行府兵和民兵制后，各地各户青壮每年在农闲的时候必须参加一段时间的民兵训练，自备武器。而民兵中优秀者按照比例被选拔出来，成为府兵。折冲府一般都是驻扎在郡城附近，一般都是服役五年，服役期间没有月饷，自备兵器，由朝廷供给日常粮食，但是在其服役期间对他的家里是免除一切赋税的。从府兵退役后，照旧参加每年的民兵，但是一旦有战事，折府奉令征集，就必须重新参加府兵。司马遹的军制改革核心就是要让自己牢牢抓住正规军和地方军队的兵权，为接着进行的“新政制度”打好基础。所以，在司马遹握紧枪杆子之后，立即开始施行已经策划好细节的新政改革了。时间很快到了元康三年八月间，这数月间司马遹前所未有的忙。头两个月，他一边制定“新政”制度，一边训练整编后的新军。在新政改革大纲出来以后，他和心腹谋士杜锡、江统等人商量了十几日，将细节修改了又修改，然后开始在新城县推行。任何新政都会遇到阻力和反对，这个是司马遹等人所预料到的。这股阻力也正如他们所预料的一样，主要来自各世家大族。在司马遹的“新政”中，受到关注和反对最大的应该是均田赋税制，而最大的反对者就是拥有大量土地的豪族世家。他们不愿看到百姓都有田分，也不希望赋税按照田地亩数来征收，这样的话他们的损失就太大了。在新城县本来存在有王、李两个当地豪族，但经过司马遹的一番整治后，这里根本就没有什么大的豪族世家，就是留下的几个小虾米也在司马遹嫡系势力的包围下显得势单力薄，起不了什么大风浪。对于剩下的小虾米，司马遹并没有强行征收他们的土地，而对于他们手中的少则百余，多则上千的私人部曲、奴仆则采用赎买制。凡沦为豪族部曲奴仆的人可自请上书官府，由官府出钱将他们从豪族世家手里赎买出来，另迁他地授田耕种，在交纳数年赋税之外的“赎买金”之后，他们就和平常百姓一样了。至于新城以外的豪族世家，司马遹根本就不理会对方，周围的豪族世家看找不到借口阻挠新政实施，他们就暗中搞小动作。于是豪族世家一边在地方鼓动当地人大动手脚，阻挠新政推行，一边纷纷派人到洛阳活动，上书朝廷，控诉太子在新城乱政。但是这个时候的贾后还没有完全掌握朝中大权，而且她需要太子在外牵扯世家大族的注意力，怎么可能在这个时候帮那些跟她不一心的世家大族？所以豪族世家在洛阳的活动了半天，财物如流水价的花了出去，但是朝廷却连训斥太子的表示都没有。虽然有些名士对于司马遹新政中一些举措不满，但是太子本来就是出了名的行为乖张，当年不还在东宫卖酒？再加上司马遹完全无视朝野的一些议论，使得那些名士们除了过过嘴瘾外，根本不能伤及新政丝毫。一些别有用心或者心急的人乘机强自起兵闹事。但这些起兵都在司马遹等人的预料之中，于是都成了新军的实战训练。亲卫营、府兵、厢军氐族祸乱关中自从皇后贾南风掌握大权后，先诛杀了汝南王司马亮和楚王司马玮，后任用张华、裴危等一班没有个人野心的干练大臣，再加上太子远走他乡，数年间朝野上下倒也平安无事。而今踌躇满志的贾后想要再提废立太子之议时，一件突如其来的叛乱彻底打乱了她的布局。当年，贾后没有听从张华等人的劝告，因私委以赵王司马伦都督关中的重任，结果贪婪成性的司马伦在孙秀的挑拨下大肆欺压关中各族，终于激起关西地区内迁胡族的反抗。公元二百九十六年，雍州氐族首领齐万年在隐忍了五年之后，悍然起兵造反，当地氐、羌、匈奴等各族胡人纷纷举旗响应。面对这种情况只会敛财而毫无谋略的司马伦惊慌失措，急忙派信使向朝廷求援。洛阳皇宫，还未接到赵王急报的皇后贾南风正与大臣张华裴危交谈政务，要说这贾皇后唯一可取的一点就是比较信任张华，五年来朝中正是有了张华居中调解才逐渐稳定下来。但随着二人在废立太子的问题上发生冲突，贾后也就不再像以前那么信任张华。皇宫中只听张华站在一旁汇报道：“启奏娘娘，这是臣等这两年来统计的天下户藉人口及田亩状况，请娘娘过目。”旁边的内侍接过本册，递给贾南风，只见皇后一页一页慢慢翻看。过了片刻，贾南风问道：“各州郡加在一起，总共有多少人口？”因为这些数据早就印在张华脑中，因此贾后刚一发问，他就脱口而出：“回娘娘话，我大晋臣民共计二百四十五万九千八百四十户，一千六百一十六万三千八百六十三人。”听了这话，贾南风倒是意外地问了一句：“噢，天下竟有这么多的百姓。咦？既然天下人口这么多，那几年前太子为何上奏章说说什么天下户口不足，皆在豪门大族中为奴为婢？难道是太子包藏祸心？”这下张华、裴危两人傻眼了，他们谁也没想到贾后会说这个问题。他们能告诉贾后当前统计的人口只是朝廷能够征税的对象，那些被豪族隐藏的人口并不在此列，而且那些人口的总量并不比朝廷掌握的少多少。“些许，些许，中间有些误会。”犹豫了半响，裴危才开口，裴危本身就是世家一员，他当然不会实话实说。“嗯，本宫觉得太子就是仗着有点小聪明，却不把天下世家大族放在眼里。哼！他却不知我朝的根基就来源于世家大族，当初若是没有世家的鼎力相助，先帝怎能轻易夺取曹魏的江山？哼！眼下太子翅膀硬了，竟然妄想要铲除所有世家大族，简直是大逆不道！”“两位爱卿，太子在新城待得时间也够长了，不如找个机会把他召回京城吧！”听了贾后的话，张华心中一凛，看情形贾后这是要对太子动手啊！贾皇后隐忍了这么多年，不就是为了这一天？五年来，贾后相继利用世家对太子新政的不满，先后收拢一大批世家大族为其卖命。五年了，贾后终于羽翼丰满，现在她外有梁王司马彤、赵王司马伦支持，内有世家大族相助，再加上支持太子的广城君郭槐已过世，此时不罢黜太子更待何时？正当贾后大肆诋毁太子时，她的心腹宦官董猛匆匆而入。董猛面色惶急：“启禀娘娘，赵王差人送来八百里加急公文，称雍州氐族渠帅齐万年聚众造反，自称皇帝，已经攻下十几座州县！”说着将告急文书呈上。贾南风接过文书看也不看，直接交给张华，裴危急忙也凑上观瞧。张华看了急报后，皱着眉头有些担心的问：“怎么回事？北地太守张损战死，上党和冯翊都被贼人攻占了？！”裴危闻言不语暗叹：唉！事情果然让张茂先言中了！早年张华就反对赵王都督关中，而最近几年赵王在关中一带更是横征暴敛，任意对百姓私加课税，还强征胡人的牛羊牲畜以供私用，搞得人心浮动，早有人不止一次告状了，可皇后娘娘却……张华思索了片刻接着说：“事已至此，应该赶紧向秦、雍两地调兵遣将才是。”贾南风坐下，半响无语。如今关中糜烂至少有一半原因要怪到她头上，自从赵王司马伦投到她门下，每年都从关中进献大批财物。这也是为什么当冯翊太守欧阳健向朝廷揭发赵王的罪责，却得不到朝廷任何回应的原因，最大的根源在贾后这里。裴危叹道：“调兵遣将谈何容易？上次鲜卑首领树机能叛乱，朝廷损兵折将，用了九年才将其平息，如今马隆已死多年，朝中善战者如王浑等人也都相继故去，还有谁能担当得起如此重任？”贾南风则插嘴道：“裴大人提起王浑老大人，倒让本宫想起一个人来。”张华、裴危有些吃惊，不由得同时开口问：“谁？”贾南风漫不经心地说：“当初王浑去世，临终前给陛下上了一道奏折，当中提到，若是将来个需要调兵镇压叛乱，而朝中又有些窘迫时，则可委任并州匈奴首领刘渊以重任。本宫刚才想了一下，这刘渊是匈奴五部大都督，让他挂帅，用匈奴人和氐贼打仗，不是正好可以不费朝廷一兵一卒吗？”张华一听顿时大急，连连摇头：“此事极为不妥！臣看王浑大人是老糊涂了，当年树机能之乱，刘渊曾亲自向先帝请缨，都被先帝拒绝了，臣认为先帝担心是对的。用匈奴人去讨伐氐人，如果失败，则更加助长氐人的气焰，而一旦成功，则匈奴会因此而变得强大起来。匈奴的强大对朝廷才是最大的威胁呢。”